渝府发[2005]67号
各区县(自治县、市)人民政府，市政府各部门，有关单位：
根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)精神和国家土地管理有关法律法规的规定，结合我市实际，市政府决定调整我市征地补偿安置标准，并经市政府第55次常务会议通过。现就我市调整征地补偿安置标准、做好征地补偿安置工作通知如下：
一、调整征地补偿安置标准
(一)主城区
1．土地补偿费、安置补助费标准
征地补偿实行统一年产值标准。征地统一年产值和土地补偿费、安置补助费标准按附表1执行。今后，主城区征地统一年产值标准每两年由市统计局会同市国土房管局等部门制定并报市政府批准后公布执行。
2．地上建(构)筑物和青苗补偿标准
地上建(构)筑物和青苗的补偿标准，按附表2、3、4、5执行。人均住房安置面积标准按《重庆市征地补偿安置办法》(重庆市人民政府令第55号)规定执行。凡拟征地告知后抢栽抢种青苗、抢搭抢建建(构)筑物的，一律不予补偿。
鼓励推行住房货币安置，其标准由主城各区根据当地经济发展情况自行制定。
3．继续推进储蓄式养老保险工作
继续推进储蓄式养老保险工作，着力解决征地农转非人员老化劳动力的生活保障问题，主城各区可通过招标方式选择保险公司从事此项工作。
(1)征地公告发布之日，男满50周岁、女满40周岁的征地农转非人员属老化劳动力人员，可办理储蓄式养老保险。经本人申请和土地行政主管部门审核同意，由土地行政主管部门将土地补偿费、安置补助费中的23500元交由保险公司办理储蓄式养老保险，余额支付给本人。
(2)征地公告发布之日，16周岁以上男未满50周岁、女未满40周岁的征地农转非人员属劳动力(再就业)人员，土地补偿费、安置补助费全额支付给个人。
当地人民政府要组织劳动力(再就业)人员参加劳动和就业技能培训。劳动力(再就业)人员享受下岗失业人员再就业有关优惠政策。
劳动力(再就业)人员可依照城镇社会保障的有关规定参加社会保险。
(二)主城区外其他区县(自治县、市)
主城区外的有关区县(自治县、市)人民政府应按照本通知要求，结合各地实际，相应调整征地补偿安置标准并制定具体政策。有关区县(自治县、市)的征地统一年产值标准每两年由区县(自治县、市)人民政府依法制定并报市政府批准后公布执行。
二、调整征地农转非人数计算方法
征地中应严格依照《重庆市土地管理规定》(重庆市人民政府令第53号)的规定计算应安置的农转非人员人数。
零星征地中被征地农户承包的耕地(多种经营地、牧草地、果园地和养殖水面按耕地算)被征收后其人均承包耕地不足0.5亩的，在被征地农户自愿选择的前提下，可按规定实行农转非，或者由农村集体经济组织依法调整承包耕地。被征地农户选择农转非的，可以户为单位按规定计算该户农转非人数并计发农转非人员有关费用；选择由农村集体经济组织调整承包耕地的，按《重庆市土地管理规定》(重庆市人民政府令第53号)计算农转非人数。
三、加大征地农转非人员生活保障力度
被征地农民农转非后即为城镇居民，按城镇居民管理。因生活困难，符合享受城市居民最低生活保障政策条件的，由民政部门按照城市居民最低生活保障的有关规定办理。
征地农转非人员的社会保障问题，待国家有关政策出台后另行制定。
四、建立征地农转非人员养老保险统筹经费
各区县(自治县、市)人民政府建立征地农转非人员养老保险统筹经费，其标准为主城区按征地面积每亩2万元，其他区县(自治县、市)每亩1万元，计入征地成本费，由财政部门设立专户统一管理，专项用于统筹我市征地农转非老化劳动力的养老保险。若各区县(自治县、市)统筹经费不足以解决其问题的，由各区县(自治县、市)人民政府从国有土地有偿使用收入中予以补贴，并纳入财政预算。
五、加强领导，明确责任
(一)各级人民政府和市政府有关部门要以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，切实加强组织领导，认真贯彻执行本通知精神，切实做好调整征地补偿安置标准和征地补偿安置工作。
(二)坚持依法行政，耐心细致地做好征地补偿安置标准调整和征地补偿安置的宣传、解释工作。同时，对截留、克扣、侵占、挪用征地补偿安置费用的，市、区县(自治县、市)有关部门要依法严肃查处。
(三)市和区县(自治县、市)各职能部门要按照各自的职责，共同做好征地补偿安置工作。
劳动保障部门要做好被征地农民的就业培训和建立健全就业服务以及社会保障体系，制定相应的办法。
民政部门要做好征地农转非人员最低生活保障工作。
公安部门要做好被征地农村居民户籍的审核、统计、确认工作，并办理农转非的户籍登记。
农业部门要做好被征地集体经济组织财产的分配、核销和土地承包经营权变更调整工作。
统计部门要会同土地行政主管部门做好征地统一年产值标准的制定工作。
六、征占用林地、大中型水利水电工程征地的补偿安置按照国家和我市的有关规定执行。
七、本通知所称主城区是指渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区所属行政区域(含北部新区、经开区、高新区规划范围)。
八、本通知自2005年1月1日起执行。
九、本通知执行中的有关问题由市国土房管局、市劳动保障局、市公安局、市民政局和市统计局负责解释。 二00五年七月四日
附表1：主城区征地土地补偿费、安置补助费标准
┌────┬─────────┬─────┬─────┬──────┐
│人均耕地│ 统一年产值 │土地补偿费│安置补助费│折合人平土地│
│ (亩) │ (元/亩) │ 倍数 │ 倍数 │补偿费、安置│
│ │ │ │ │补助费(元)│
├────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│1.0以上 │ 2300 │ 6 │ 6 │ 27600 │
├────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│ 1.0 │ 2300 │ 6 │ 6 │ 27600 │
├────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│ 0.9 │ 2300 │ 6.5 │ 7 │ 27945 │
├────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│ 0.8 │ 2300 │ 7 │ 8 │ 27600 │
├────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│ 0.7 │ 2300 │ 7.5 │ 9.5 │ 27370 │
├────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│ 0.6 │ 2300 │ 8 │ 11.5 │ 26910 │
├────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│ 0.5 │ 2300 │ 8.5 │ 14 │ 25875 │
├────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│ 0.4 │ 2300 │ 9 │ 17 │ 23920 │
├────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│ 0.3 │ 2300 │ 10 │ 20 │ 20700 │
├────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│0.3以下 │ 2300 │ 10 │ 20 │ 20700 │
└────┴─────────┴─────┴─────┴──────┘
注：1．人均耕地在表列数据之间时，土地补偿费、安置补助费倍数按插入法计算。
2．人均耕地小于0.7亩时按0.7亩的标准计算。
3．计算人均耕地时，非耕地2亩折算为1亩计算。
附表2：主城区征地青苗补偿标准 单位：元/亩
┌─────────┬───────────────────────┐
│ 作物 │ 标准 │
│ 类别 ├───────┬───────┬───────┤
│ │ 一类标准 │ 二类标准 │ 三类标准 │
├─────────┼───────┼───────┼───────┤
│ 蔬菜类 │1430——1760 │1320——1650 │1210——1540 │
│(含经济作物类) │ │ │ │
├─────────┼───────┼───────┼───────┤
│ 粮食类 │1100——1430 │ 990——1320 │ 880——1210 │
└─────────┴───────┴───────┴───────┘
说明：1．经政府划定的粮食制种地上的作物可按粮食类补偿标准上浮30%计算补偿费。
2．专用鱼池按水面积补偿(含鱼苗损失)，其补偿标准与蔬菜类标准一致。
附表3：主城区征地零星栽种树木补偿标准
┌──┬──────┬─┬───────────────────┬──────┐
│名称│ 规格 │单│ 单价(元) │ 备注 │
│ │ │位├─────┬──────┬──────┤ │
│ │ │ │一类标准 │二类标准 │三类标准 │ │
├──┼──────┼─┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│果树│移栽嫁接苗 │株│0.88—1.1 │0.77—0.99 │0.66—0.88 │不分树种，直│
│ │直径2—4厘米│株│19.8—22 │18.7—20.9 │17.6—19.8 │径以主干离地│
│ │(含2厘米， │ │ │ │ │1米处量算( │
│ │下同) │ │ │ │ │分叉处不足1 │
│ │直径4—7厘米│株│22—33 │20.9—27.5 │19.8—22 │米的，按分叉│
│ │直径7—10厘 │株│33—55 │27.5—49.5 │22——44 │处主干量算)│
│ │米 │ │ │ │ │。直径16厘米│
│ │直径10—13厘│株│55—88 │49.5—82.5 │44—77 │以上，每增加│
│ │米 │ │ │ │ │2厘米增加补 │
│ │直径13—16厘│株│88—121 │82.5—115.5 │77—110 │偿20元。 │
│ │米 │ │ │ │ │ │
├──┼──────┼─┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│香蕉│新栽未结果 │株│2.2—3.3 │1.65—2.75 │1.1—2.2 │16株以上的，│
│(芭│5—10株 │窝│27.5—44 │22—38.5 │16.5—33 │可酌情合并为│
│蕉)│10—15株 │窝│38.5—55 │ 33—49.5 │27.5—44 │相应规格计算│
│ │ │ │ │ │ │。 │
├──┼──────┼─┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│葡萄│新移栽苗 │株│1.65—2.2 │1.1—1.65 │0.88—1.32 │直径在4厘米 │
│ │直径1—2厘米│株│5.5—6.6 │4.95—6.05 │4.4—5.5 │以上的，每增│
│ │直径2—3厘米│株│6.6—11 │6.05—10.45 │5.5—9.9 │加1厘米，增 │
│ │直径3—4厘米│株│11—22 │10.45—20.9 │9.9—19.8 │加补偿10元。│
├──┼──────┼─┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│桑树│直径2厘米以 │株│1.65—2.2 │1.32—1.87 │1.1—1.65 │直径10厘米以│
│ │下 │ │ │ │ │上每增加1厘 │
│ │直径2—5厘米│株│2.2—5.5 │1.87—4.9 │1.43—4.4 │米增加补偿5 │
│ │直径5—8厘米│株│5.5—11 │54.95—10.45│4.4—9.9 │元。 │
│ │直径8—10厘 │株│11—22 │10.45—20.9 │9.9—19.8 │ │
│ │米 │ │ │ │ │ │
├──┼──────┼─┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│杂树│直径3厘米以 │株│1.65—2.2 │1.43—1.98 │1.1—1.76 │以主干离地面│
│ │下 │ │ │ │ │1.2米处为准 │
│ │直径3—5厘米│株│2.2—5.5 │1.98—4.95 │1.76—4.4 │，直径20厘米│
│ │直径5—10厘 │株│5.5—9.9 │4.95—8.8 │4.4—7.7 │以上每增加1 │
│ │米 │ │ │ │ │厘米，增加补│
│ │直径10—15厘│株│9.9—19.81│8.8—16.5 │7.7—14.3 │偿5元。 │
│ │米 │ │ │ │ │ │
│ │直径15—20厘│株│9.8—33 │16.5—28.6 │14.3—25.3 │ │
│ │米 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
├──┼──────┼─┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│干果│直径5厘米以 │株│7.7—13.2 │7.15—12.1 │6.6—11 │包括核桃、板│
│ 树 │下 │ │ │ │ │粟、棕树、油│
│ │直径5—10厘 │株│13.2—22 │12.1—20.9 │11—19.8 │橄榄、皂角等│
│ │米 │ │ │ │ │，直径16厘米│
│ │直径10—15厘│株│22—33 │20.9—31.9 │19.8—30.8 │以上每增加1 │
│ │米 │ │ │ │ │厘米增加补偿│
│ │ │ │ │ │ │10元。 │
├──┼──────┼─┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│慈竹│小笼(20根以│笼│22—44 │16.5—38.5 │11—33 │40根以上的，│
│杂竹│下) │ │ │ │ │可酌情合并为│
│ 等 │大笼(21—40│笼│33—55 │27.5—49.5 │22—44 │相应规格计算│
│ │根) │ │ │ │ │。 │
│ │ │ │ │ │ │ │
├──┼──────┼─┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│楠竹│直径5厘米以 │根│7.7—9.9 │6.6—8.8 │5.5—7.7 │以离地1.2米 │
│ │下 │ │ │ │ │处的直径为准│
│ │直径5—10厘 │根│9.9—16.5 │8.8—15.4 │7.7—14.3 │。 │
│ │米 │ │ │ │ │ │
│ │直径10厘米以│根│16.5—27.5│15.4—26.4 │14.3—25.3 │ │
│ │上 │ │ │ │ │ │
├──┼──────┼─┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│凤尾│小窝(20—30│窝│8.8—14.3 │7.7—13.2 │6.6—12.1 │20根以下，50│
│ 竹 │根) │ │ │ │ │根以上可酌情│
│ │大窝(30—50│窝│11—22 │9.9—20.9 │8.8—19.8 │合并为相应规│
│ │根) │ │ │ │ │格计算。 │
├──┼──────┼─┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│万年│按窝计算 │窝│ 0.55 │ 0.44 │ 0.33 │ │
│ 青 │ │ │ │ │ │ │
├──┼──────┼─┼─────┼──────┼──────┼──────┤
│花木│木本花 │株│3.3 │2.2 │1.65 │盆栽花一律不│
│ │草本花 │株│0.55 │0.22 │0.11 │予补偿。 │
附表四：主城区征地构筑物补偿标准表
说明1.正常使用的沼气池按粪池补偿标准每立方米增加10元补偿
2.经补偿后的原构筑物由被征地单位或个人自行处置
附表五：主城区征地房屋补偿标准表
1. 房屋层高在2.4 米不含2.4 米以下1.5 米含1.5 米以上的按同类标准的70%计算补偿
2.房屋层高在1.5米以下的按同类标准的50%计算补偿在1米以下的按同类房屋标准的20% 40%计算补偿
3.预制板作楼板的多层瓦盖房屋瓦盖一层的按瓦盖房屋补偿其余楼层按预制盖房屋补偿
4.外阳台按同类房屋的50%计算
5、房屋面积意外墙尺寸计算。
